體壇周報全媒體記者小中報道

2019年美洲解放者杯決賽定于11月23日在智利圣地亞哥國家體育場上演。這將是解放者杯決賽第一次告別主客場兩回合制，首次在事先確定的中立場地單回合定勝負。可近日，智利國內爆發民眾抗議，軍警和暴力民眾的沖突已導致至少15人死亡，數百人受傷。

有傳聞說，南美足聯考慮改變今年美洲杯決賽舉辦地。不過，10月20日，南美足聯正式發表公告，說今年解放者杯決賽將如期在圣地亞哥國家體育場舉行。但距離解放者杯決賽舉行還有一個月時間，如果智利的形勢平靜不下來，不排除解放者杯決賽異地舉行的可能。

由于智利全國的緊張局勢，智利足協推遲了應該于上周末舉行的智利甲級和乙級足球聯賽的比賽。之所以推遲比賽，一方面是出于人員安全考慮，另一方面也是因為公共交通工具癱瘓，對球隊和球迷都造成影響。

導火索是地鐵票價漲了人民幣三毛錢

智利大規模民眾抗議開始于10月18日，地點是首都圣地亞哥的意大利廣場。民眾抗議的起因或者說導火索，是圣地亞哥地鐵票漲價。圣地亞哥有700萬人口，它有著南美地區最長和最先進的地鐵系統，地鐵線全長140公里，每天運送乘客300萬人次。

10月6日，圣地亞哥新公交系統開始使用，地鐵早晚高峰各兩個小時的票價由800比索漲至830比索。而在那之前，智利政府已經將電費價格上調10%。按照目前的匯率，1人民幣兌換100智利比索，800比索相當于人民幣8塊錢，漲價30比索相當于漲了人民幣三毛錢。

18日，民眾抗議的第一天，抗議者反對的還是地鐵票漲價。但之后不久，民眾就提出其他更深層的訴求，反對社會的不公平現象。剛開始時，民眾抗議還是和平的，但不久就演變成暴力行為。有些民眾戴著面具，對公共設施進行燒砸。政府則派出近1萬軍警，對暴力行徑進行鎮壓，使用了催淚彈和噴水槍。

經過幾天的沖突，圣地亞哥一副凄慘的景象：紅綠燈被推倒在地，數十個地鐵站部分被損毀或完全被破壞，公交車只剩下被火燒過的殘骸，商店被搶劫，街上到處是暴徒丟棄的石頭和棍棒。

18日，首都圣地亞哥進入緊急狀態，從18日開始持續15天。19日夜到20日凌晨，圣地亞哥開始實施宵禁。之后，騷亂擴大到全國，智利另有多個城市和地區也實施緊急狀態和宵禁。

由于受損毀嚴重，圣地亞哥地鐵21日（周一）停運。據政府方面的估計，圣地亞哥地鐵的直接損失超過3億美元，有些線路估計需要數月時間才能恢復運行。地鐵停運導致全城半癱瘓，上班的人只能乘坐公交車，有很多企業宣布停業，學校也不開課。由于機場員工不能按時上班，10月20日，圣地亞哥機場部分航班晚點甚至被取消。

新自由主義結出惡果

1990年，前軍人獨裁統治者奧古斯托·皮諾切特下臺，將政權交給民選總統，智利重返民主進程。現在的民眾抗議，是自那時以來最暴力、最血腥的一次，也是軍人獨裁結束后第一次發生軍警鎮壓民眾抗議。

最近一二十年，智利被視為南美國家的榜樣和樣板。由于經濟高速增長，智利成為南美最富的國家。美國著名經濟學家、貨幣主義大師、《資本主義與自由》一書作者米爾頓·弗里德曼甚至提出“智利奇跡”一詞來形容智利近些年的高速發展。

但與此同時，智利政府近些年所推行的新自由主義經濟政策結下了惡果。在被視為南美經濟樣板的智利，貧富分化和社會不公平加劇，醫療和教育基本上都私營化，供電和自來水企業也被賣給私人，基本的公共服務匱乏，民眾負擔沉重，因而心中郁積了不滿。

幾天前，智利總統皮涅拉還不自豪地稱贊他的國家是南美地區一個“平靜的綠洲”。但幾天后，就爆發了大規模民眾抗議和沖突。10月20日，皮涅拉發表講話，說“智利正在經歷一場戰爭，對手是個強大的敵人。”向自己國家的人民宣戰，稱人民是敵人，皮涅羅的講話引起廣泛抗議。

兩天后，皮涅拉不得不在電視講話中為自己說過的話道歉，地鐵漲價也暫停。皮涅拉還公布了20項改革措施，以平息民眾的不滿。這些措施包括：國民退休金增長20%，在全國范圍內降低藥價，提高最低工資標準，電費降低9.2%，對月收入超過800萬智利比索的人征收40%的所得稅，降低公務員工資等。

在電視講話中，皮涅拉說：“人們為表達憤怒和希望所傳遞的聲音，我們已經聽到了。這些問題累計至今已有數十年，的確是真實存在的。但歷屆政府又不能正確意識到這些問題的存在。我承認（政府）治理眼光的短淺，我向我的國民道歉。”

皮涅拉

銅礦石價格大跌 一切都推給市場是禍根

貧富分化嚴重是智利民眾抗議最主要的原因。在智利，1%的最富有人口擁有國家25%以上的財富。在世界上，只有很少的幾個國家，1%的富人擁有25%以上的國民財富。在南美，則只有巴西和智利。

經濟增速下滑，失業率上升，也是另一個重要原因。智利銅礦資源豐富，但它的經濟一直嚴重依賴銅礦石出口，是個初級產品出口國。在世界經濟不景氣的大背景下，智利銅礦石出口價格大幅下跌。與2011年相比，現在的銅礦石價格只相當于當年的40%。由于經濟不景氣，出口競爭力下降，智利比索也大幅貶值，從去年2月份起，它的匯率已下跌25%。

醫療、教育、供電、自來水等公共服務都私營化，在智利，似乎一切東西都賣給了私人。智利是第一個一頭鉆進新自由主義經濟政策的拉美國家，政府相信市場能解決一切。但事實卻是，很多時候，政府需要制訂經濟計劃，政府不能把所有負擔都甩給普通民眾。

養老金制度也是智利民眾不滿的原因。智利的養老金制度原來是公共養老金制度，但1980年代，智利養老金制度變成私人性質。每位勞動者都得為他的未來而攢錢，而政府和企業不會為他掏一分錢。為了老有所養，一名智利勞動者得拿出他工資的10%到15%留作退休金，退休金被放到私營企業，它們拿它在金融市場上投資。

智利的退休年齡，女性是60歲，男性是65歲。交了幾十年養老金之后，智利人現在才發現，他們儲蓄的養老金不夠他們生活，他們得向誰求助。由于老無所養，不少智利老人自殺。據一份研究報告顯示，在年齡超過80歲的智利老人中，每10萬人就有17.7人自殺，這一比例是拉美地區最高的。

一個好端端的國家，就因為信奉西方發達國家所鼓吹的新自由主義，把一切都推給市場，都私有化，政府也沒能力，不作為，缺乏遠見，就成了現如今這個樣子。