體壇周報全媒體記者馬德興報道

4月25日，中國足協發布了2022賽季三級職業聯賽相關政策的通知，最引人注目的就是三級職業聯賽之間實施“升三降三”的制度。升降級名額增加，無疑加速了聯賽的淘汰機制。

升降級名額增加

2022賽季開始，中超聯賽由以往的16隊規模擴大到18隊規模，去年中甲前兩名直接升級，第三、第四名與中超倒數第一、第二名進行附加賽，最終的結果是去年中甲聯賽的前四名全部都升級了。實際上，鑒于目前國內職業足壇的現實，特別是在疫情沖擊下，中超擴軍應該延緩。但因為足改方案中有要求，且擴軍事宜原本就一拖再拖，加上中國職業足球俱樂部聯合會（中足聯）在征求俱樂部意見時，俱樂部方面一再表示要求按計劃規定執行，因而只能硬著頭皮擴軍。

擴軍后，以往中超聯賽中的“兩升兩降”制度就不再適用。在這個問題上，中足聯籌備組與俱樂部之間是存在分歧的。站在中超俱樂部的角度，降級名額少，特別是增加像上賽季那樣的“超甲附加賽”，顯然更有利于己，保級的幾率更大。但站在中甲俱樂部角度，顯然不利于己。從鼓勵低級別球隊、俱樂部謀求更好地發展的角度來說，“直升直降”顯然更合適，而且對低級別球隊也是一種“鼓勵”。因為競技足球說到底還是“優勝劣汰”，而且應該是在公平的范圍內進行。如果直接實施“升三降三”，顯然對低級別聯賽是一種刺激，也讓中甲球會更多地看到沖入頂級聯賽的希望與機會，這無疑可以反過來刺激中超球會。

中足聯綜合權衡，更傾向于“直升直降”。所以，最終的結果就是實施“升三降三”，即中超聯賽第16名、第17名和第18名直接降入中甲聯賽，中甲聯賽第1名、第2名和第3名直接升入中超聯賽。一方面，這恐怕也是為了加快職業聯賽的“換血”，也就是通過競賽本身所具備的“優勝劣汰”機制，加快中國職業足球的新老更迭。

一個現實的情況是：受疫情沖擊，目前國內職業俱樂部普遍遭遇不景氣的情況，欠薪情況嚴重。相比而言，新升入今年中超的四支中甲球隊情況相對較好，并不存在欠薪情況，或者說是至少都能夠正常發工資。而且，在賽季前的準備過程中，這幾支升班馬的情況相對不錯，不管是引進內援抑或是外援等，都要比原來的中超俱樂部更好一些。就目前的中國足壇而言，只要不欠薪，正常保級甚至爭取好成績的幾率相當大。采用“升三降三”制度，其實就是加快職業頂級球會中的更迭，讓那些欠薪嚴重、無力償還的俱樂部淘汰出局。用這種競技方式將那些“老賴”淘汰出局，顯然比直接以行政命令方式勒令球隊退出更有效、也更容易為外界所接受。

而且，中國足協今年相對放寬了準入標準，但欠薪的俱樂部在3個時間節點都將面臨考驗。如果不執行約定，面臨著最嚴重的罰分處罰。一旦被罰分，大概率將有可能跌入降級深淵。這也將加速競爭與淘汰。當然，采用“升三降三”某種程度上也是目前國際足壇在18支參賽隊規模下通行的升降級制度。

同樣，中甲與中乙實施“升三降三”、中乙與中冠實施“升四降兩”，也是為了能夠進一步加快職業足球的更新換代。值得一提的是，中乙聯賽與中冠聯賽采用“四升兩降”的方式，主要是因為今年中乙聯賽由原先設想的24隊規模變成了20隊規模，眾多中乙俱樂部受財政問題影響，無力生存，陸續宣布退出。而中冠聯賽中，去年的第八名都已經遞補進入了中乙行列，最終依然只有20隊。在這種情況下，中乙聯賽將實施逐年擴軍的方式，希望能夠將中乙聯賽的規模重新回到24隊規模。因而，今年的中冠聯賽升級名額依然保持為4個。

其他政策幾無變化

除了升降級制度有變化之外，另外一個較大的變化就是轉會時，各中超、中甲、中乙俱樂部新轉入國內球員沒有名額限制，而以往則是有具體人數限制的。這也是鑒于目前中國職業足球受到整個經濟大環境的影響，為了讓更多球員能夠有生存空間而采取的全新措施。除此之外，2022賽季三級職業聯賽的相關規定較往年基本沒有什么變化，包括“財務約定指標”、“外援政策”、“U23政策”、“入籍球員政策”、俱樂部報名參賽人數以及每場的報名以及換人，等等，全部都是維持此前的規定。

盡管目前新賽季聯賽開始時間尚未有最終說法，但轉會窗口方面，中超和中甲俱樂部的第一個轉會窗口為2022年3月15日至4月29日；中乙俱樂部的第一個轉會窗口則在2022年3月29日至5月6日。夏窗也就是第二個轉會窗口，三級職業聯賽將統一暫定為今年的8月1日至31日。

在紅黃牌政策方面，中超、中甲俱樂部球員依然是累計4張黃牌則停賽1場；官員則是累計2張黃牌則禁止進入替補席1場。各中乙俱樂部球員依然累計3張黃牌時停賽1場；官員則是累計2張黃牌時禁止進入替補席1場。如果自然人同一賽季中報名兩個身份（同時報名球員和替補席官員），該人員的黃牌累計停賽從嚴執行，即無論是以何種身份被出示黃牌，均按照兩張黃牌停賽的標準執行。

從目前的情況來看，不管是中國足協抑或還是中足聯，都是在可能的情況下盡量維持職業聯賽各項政策的嚴肅性、延續性、合理性，從而確保職業聯賽在最大程度上恢復元氣，并在可能的情況下謀求穩定與健康發展，將是2022賽季三級職業聯賽的核心。而先前外界所熱炒的所謂“進一步限薪”，則已經被證明為“在亂帶節奏”，動機與目的值得懷疑。

當然，外界更為關心的今年聯賽何時重啟？受到目前國內疫情反彈的影響，計劃之中的5月7日開始恐怕有難度，最終還是需要等待官方消息。