體壇周報全媒體記者 霍爾頓

英超聯賽指控曼城14年間115次違反財務規則，藍月強勢應訴，稱要一筆洗脫冤屈，并高價禮聘黑石大狀潘尼克為首席，搭建豪華律師團，預備與英超獨立調查委員會展開法務拉力戰。英超高管、專家等解讀此案，普遍認為將持續兩年甚至更久，誰勝誰負，猶未可知。倘若曼城落敗，他們可能面臨停賽、罰款、罰分、甚至逐出聯賽在內的一系列處罰，量刑依據何來？自然是英超規則W.51條款。

①W51.1 申訴

不疼不癢。英超聯賽的投訴將得到支持，但對曼城無實質處罰，只做警告，嚴禁再犯。考慮到曼城違規的數量和嚴重性，這不太可能成為唯一處罰。

②W51.2 罰款

對違規者處無上限且可以隨時中止的罰款。如果罰款被暫停，只要曼城在觀察期內再無相同或類似違規行為，藍月便無需繳納中止期內的罰金。

③W51.3 個人停賽

就目前而言，該規則不適用于曼城案例。此案調查對象為曼城俱樂部，而非任何特定個人。但是，如果有證據認定某些俱樂部人士違規，他們將在獨立程序中遭到處罰。

④W51.4.1 球隊停賽

曼城將在特定時段內被禁止參加英超。除非獨立委員會另有指令，否則在此期間的曼城對手皆被判勝而無需參賽。

⑤W51.4.2 扣除積分

可能性最大的處罰措施。扣除聯賽或W51.4.1條款中提到的禁賽期比賽中已經或即將得到的分數。最大的問題在于，罰分是追溯到藍月出現違規行為的過往賽季，還是只適用于案件宣判賽季。

⑥W51.4.3 重賽

顯而易見，考慮到曼城深陷違規的時間橫跨9個賽季，重賽處理即便并非不可能，也是不切實際的選項。

⑦W51.4.4 開除

建議英超聯賽根據規則B.6條款剝奪違規者會員資格，這是可用的最嚴厲制裁，實際上就是將曼城逐出英超。

說降級可能不準確，根據英超規則C.15條款，如果任何俱樂部失去英超會員資格，聯賽暫停一隊降級，即英超2隊降級，但仍維持英冠3隊升級。為維持英冠24隊的數量，英冠當季降級3隊、英甲升級4隊，英甲降級3隊、英乙升級4隊。下轄英冠、英甲和英乙的英格蘭足球聯盟（EFL）可能會根據足總規則要求接收前英超俱樂部，英乙的一隊空缺便將由曼城填補。

EFL可能抓住機會接納被開除的曼城，畢竟藍月擁有最好的配置和球員，出于相同理由，英超從一開始就不會愿意除名曼城，后者是他們打造世界第一聯賽招牌最具吸引力的產品之一。英媒普遍認為，降級不太可能發生。

⑧W.51.5 賠款

命令違規者向任何個人或任何俱樂部（或某間俱樂部）支付不限金額的賠償金。如果另一家俱樂部因為曼城的違規行為而蒙受損失，他們有權要求賠償，作為紀律程序的一部分。然而，此類索賠的范圍是有限的。比如，曼聯可能很難就2015-16賽季因凈勝球劣勢（同積66分）與曼城爭四失敗無緣下賽季歐冠附加賽而提出索賠，因為難以證明曼城的違規行為確實造成了相關損失。而此類損失的起始點幾乎無法量化，索賠球隊必須證明違規球隊的哪些違規行為對其排名所產生的具體影響，只有得到正式，才能用財務手段衡量其意義，比如因此損失了多少歐冠獎金，未能帶來更好的球員，而導致球隊戰績未能如愿提升或進一步滑落。

⑨W.51.6 轉會禁令

取消或拒絕違反這些規定完成注冊或即將注冊球員的注冊。主要實施方式就是禁止這些球員在英超完成注冊，換言之就是轉會禁令。如果在簽約時有信息造假行為，已經注冊的球員也可能被除名。這在曼城的案例中也不太可能發生，因為與球員有關的違規行為要追溯到2016年，當時那支曼城僅剩德布勞內仍然留在隊中，丁丁雖一早被“足球解密”實錘簽過陰陽合同，但時過境遷，他和藍月早已另立新約。

⑩W.51.7 組合拳

上述處罰多項并舉，但委員會需要保證這些處罰措施與違規行為相符合。若量刑過重或過輕，俱樂部可能會以過當制裁為由提出上訴，英超也可能以量刑寬容為由上訴。

若處罰落實，曼城是否有權提出上訴？答案是肯定的。希望對紀律處分決定提出質疑的俱樂部或個人可以通過英超聯賽的上訴程序進行身邊。上訴委員會有權決定接受、駁回或更改決定。如果上訴失敗，俱樂部或個人可以根據規則X.節條款通過仲裁方式進行復審，但這一層的利用空間十分有限。

規則X.4條款要求復審要求必須基于嚴重的實質性理由，例如英超缺乏管轄權、欺詐、惡意、嚴重的程序錯誤、對法律的不當解釋或無法合理達成的決定。專家認為，鑒于曼城一案的高調性質以及律師團隊的專業水平，如果所有程序結束后出現上述任何復審理由，都會令人感到驚訝，當然，不能排除任何可能性。

曼城為何不能像2020年推翻歐足聯的2年歐戰禁令一樣，通過向國際體育仲裁法庭（CAS）上訴，來解決英超的指控？因為《國際足聯章程》57(3)(c)條款規定，允許成員協會和聯賽，如英足總和英超，執行向“獨立且正式成立的仲裁庭”而非CAS提出上訴的規則。根據英超規則X.節條款，CAS對此案沒有管轄權。因此，英超規則下的程序將是最終結果，對俱樂部和聯賽方都有約束力。

什么將影響處罰的嚴重程度？如果曼城承認違約或配合調查，相應處罰都將減輕。但如果坐實故意或疏忽導致的違約，俱樂部拒絕配合，制裁可能更加嚴厲。而根據英超聲明，曼城拒絕向聯賽提供2018-19至2022-23賽季的文件，以配合和協助調查，曼城已起誓將應訴到底，幾乎沒為“減刑”留下緩和空間。

最后一條，如果英超輸了怎么辦？曼城可以要求賠償嗎？

不能。因為英超方面只是在行使其監管職能。