兩屆歐洲杯皆聯辦，歐足聯接下來如何進退？

體壇產經10-13 07:13 體壇+原創

歐足聯宣布英國&愛爾蘭獲得2028歐洲杯主辦權，意大利&土耳其獲得2032歐洲杯主辦權，這意味著歐洲杯主辦的形式已經發生了根本變化。

歐洲杯1992年在瑞典舉辦的時候，仍然是8隊參加，1996年在英格蘭舉辦時擴大到16隊，2016年在法國舉辦時又擴大到24隊參賽。從目前看，24隊參賽有可能是長期形態，如果繼續擴軍到32隊，將會讓預選賽失去價值。

獲得2028和2032主辦權的國家，其實都是2016歐洲杯申辦的失敗國。

2008年，蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭希望聯合申辦2016歐洲杯，但是計劃胎死腹中，因為歐足聯當時反對超過2個成員協會聯辦的方案。最后，法國、土耳其和意大利的申辦進入投票表決程序，意大利第一輪就出局了，法國在第二輪投票戰勝土耳其拿下主辦權。

土耳其還有意繼續申辦2020歐洲杯，意大利之前已經在申辦2012歐洲杯時失敗，對于是否繼續申辦，內部已經出現懷疑態度。一個重要原因是當時的歐洲國家普遍受到經濟危機的影響。歐足聯也明顯感覺到，在一國或者兩個小國舉辦24隊歐洲杯，可能給主辦國造成不小的經濟負擔。擁有強大的經濟實力或者可以無所畏懼地舉債大興土木的國家，從東到西，只有那么幾個。

所以，2012年歐洲杯剛結束，普拉蒂尼就以“慶祝歐洲杯60周年”的名義推出了歐洲杯多城市聯辦的方案。這一方案在極大程度上免去了主辦國的財政支出壓力，利用現有設施居多，重要階段的比賽放在硬件基礎最好的倫敦。普拉蒂尼非常為之驕傲，但他因為丑聞早早下課，無法站在看臺上目睹自己的杰作。

多個城市聯辦歐洲杯的方式展示了很多新意，也體現了當代歐洲一體化進程的諸多成果，但從操作角度說，問題也暴露了很多。大賽的舉辦涉及到歐足聯和主辦國政府的溝通，同時和十幾國政府溝通可不那么容易。

普拉蒂尼在推出這個方案之前，拿U17歐少賽做過實驗，每個小組放在不同國家，但舉辦小孩的比賽和舉辦全球矚目的歐洲杯差別太大了。再加上疫情影響，2020歐洲杯推遲到2021年舉辦，并出現了布魯塞爾球場工程延期被取消資格、都柏林和畢爾巴鄂的主辦資格因為防疫問題，轉給圣彼得堡和塞維利亞等變故。13城最后變成11城。

2020方案等于是突然邁出一大步，2024年回歸2016模式，由歐洲經濟最強的德國單獨舉辦，等于是后退了一步。但歐洲還有另一個德國嗎？所以，歐洲杯仍然只能回到聯辦的路子上。2028英&愛聯辦又是激進的一步，因為這涉及到5個成員協會，但由于其中4個成員協會來自英國，歐足聯需要建立溝通的政府數量減少到了2個：英國和愛爾蘭。

這可能是英愛聯合方案戰勝維京-薩米圈和東南歐方案的重要原因。之前存在過的別的方案包括：

1.丹麥、挪威、瑞典、芬蘭聯合主辦，同時有法羅群島和冰島參與組織活動。

2.羅馬尼亞、希臘、保加利亞和塞爾維亞聯辦。

3.葡萄牙和西班牙聯辦。

由于西葡在歐洲國家的支持下申辦2030世界杯，伊比利亞方案自然不會得到優先考慮。維京-薩米圈和東南歐方案的問題如上面所說，歐足聯并不想為一屆大賽的舉辦而和多個政府同時打交道。2023年U21歐青賽其實是一次有暗示性質的排演，比賽在羅馬尼亞和格魯吉亞舉行，小組賽淘汰賽在2個半區分頭舉行，只有一個決賽隊需要進行跨國旅行。U21歐青賽比起U17更重要，要求更多，從實驗結果來說，歐足聯可以接受距離較遠的跨兩國聯辦。

意大利和土耳其很明顯在內部和歐足聯高層有過非常默契的溝通，兩國一開始單獨提出申辦2032歐洲杯，在今年7月份突然宣布改變方案為聯合申辦。再加上歐足聯拒絕了俄羅斯對2028和2032歐洲杯的主辦申請，這就意味著意大利&土耳其聯辦方案成為定局。

相對于2024歐洲杯回退的一步，2028和2032的兩國聯辦，又算是向前再度邁出一個不大不小的步子。未來的問題是，這向前一步之后還要怎么走，如果很難找出2個合適的申辦國家怎么辦？

以2032歐洲杯申辦為例，歐足聯對申辦方案的要求其實非常嚴格：包括10個體育場，其中1個必須有6萬個座位，1個（最好是2個）必須有5萬個座位，4個必須有4萬個座位，其余3個必須有3萬個座位。

挪威最大的體育場容量不到3萬（烏勒瓦爾，2.8萬），瑞典只有斯德哥爾摩的友誼體育場達到5萬容量，另一個Tele2競技場3萬個座位，人工草皮，其他如老牌球隊馬爾默、哥德堡的主場都只有2萬個座位左右，丹麥只有哥本哈根公園球場（3.8萬），以及布隆德比（2.9萬）勉強達標。如果按照歐足聯的標準去擴容，未來會面臨大面積看臺空蕩蕩的景象。但如果不擴容，按照上面的標準，就算這些國家經濟發達基礎設施不錯，也沒有申辦成功的可能。

所以，2028和2032歐洲杯的兩國聯辦模式，可能也只是近期最合適的選擇。在未來，歐足聯仍然必須研究新的形式，避免歐洲杯按照目前標準只能落戶相對較大國家的問題。

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